标题：义工组织生存状况及发展趋势

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清风丝雨 管理员
头衔会长
注册 06-10-19
来自: 义工组织生存状况及发展趋势

民间组织又称为“非营利组织”或“非政府组织”，一般具有发展民间力量，启发民智，代言民意，由下而上推动民主与进步的作用。当前，义工服务正因其突出的社会效益受到越来越多的国家和社会的重视。目前我国存在着大量的草根民间组织，即未经过民政注册的民间组织，民间组织按照法律地位可分为法定民间组织、草根民间组织、准民间组织。我国的义工事业经过20多年发展，虽然取得了不小的进步，但与欧美等发达国家相比还有很大的差距。据有关资料显示，目前中国义工人数有8000多万，占我国人口总数的7%，而在欧美等发达国家，这一比例达到50%以上。

一、义工的特性

第一，它具有非政府性与非营利性。所有的活动资金都是由志愿者自愿捐赠或由其他机构、个人捐助的，没有开展任何营利活动。

第二，公益性。民间组织具有总体上的公益性。

第三，具有志愿性。民间组织的志愿性包括组织的、服务的、活动的自发性。

第三，自治性和组织性。自治性是指民间组织作为独立的自治组织具有独立的决策及其行使能力，能够进行有效的自我管理。他们有自己的网站，工作计划、项目进程、项目总结等等都能在网站上找到，QQ群、论坛、博客都是交流场所，甚至开会也在网上。随着网络的广泛运用，“网络办公场所”承担起一定的组织功能。

二、义工组织发展

宗旨上，既为组织，须具有一定的宗旨及章程，义工联盟的宗旨经历了从无到有，从宽泛到明确的三个阶段。
第一阶段，成立之初，并无具体的宗旨，说明公益活动没有固定的范围也没有固定的服务对象，依赖于组织参与者的个人经验、能力、喜好来开展活动。
第二阶段，有了正式标志，提出了自己的宗旨，确定了服务对象。
第三阶段，机构上，经历了从混沌一体到权责明确的过程。活动上，从低级的活动向独立运作项目的转变。资金上，由自己掏钱到向社会筹资。

义工专职管理队伍和好的项目组成了公益组织存在和发展的根本。有了好的管理团队的运作，才会源源不断带来相关的各项志愿活动及相关的资源。

三、义工管理人员的专职化是义工发展面临的困境

我国目前实际有民间组织约300万家，但真正在民政部门登记的只有32万家——这些基本都是带有“官方背景”的，拥有专职的管理队伍，而在未注册的组织中，尤其是需要以合法身份与外界发生交往，发生权利义务关系，承担相应责任的组织，徘徊在法律的边缘，境遇极为尴尬。
其一、没有专职的义工管理者，使得组织的发展不能完全释放能量。

义工联盟资金来源依赖于社会捐赠，所遇到的最大阻碍就是没有合法身份而不被信任。追根究底是因为没有专职的工作人员。一般来说，民间义工组织的管理阶层都是非专业兼职的人员。俗话说做一次好事容易，做一世的好事难，而对于义工的管理者来说，面临的正是这样艰巨的挑战。他们不但要面临工作生活的压力，还要为义工组织的存在的发展耗尽其时间、精力，一旦松懈将造成整个组织的停滞不前。而如果能够成立专职的管理队伍，对义工的活动的开展与人员的管理和壮大具有至关重要的作用。

其二、没有专职的义工管理者，使得义工难以步入正规化的组织行列。

社会的支持也是组织发展的动力源泉。但是社会的支持，爱心人士的赞助是有限的，“民间组织”伴随着改革开放的深入才产生的，社会公众对它的了解还处于启蒙阶段。在中国民间组织公信度本来就不高的背景之下，公众对被冠之以“非法组织”的草根民间组织普遍带有戒心。这种担忧和戒备，无疑会影响民间组织的发展。由于很少能够有人专心下来去通过民政局注册组织机构，民间组织面临难以寻找办公场所、难以组织大规模活动等一系列问题。
以上种种困难，归根结底是由于没有专职管理人员和专门的管理经费造成的。摆在民间组织面前的是这样一个悖论：只有进行了注册，才能合法的获取资源；而只有拥有资金才有注册的可能。
四、义工组织的未来与前景
从组织本身来说，这些组织已完成了一定的原始积累，社会资源、组织文化、项目等上了一个台阶，为组织稳健发展奠定了坚实的基础。具备以上条件，我国民间组织的发展将进入一个良性发展的阶段。如果每个义工团队都一批专职过硬的义工管理团队。我们有理由相信，这些内外兼修的草根民间组织明天一定是充满希望的。

又到秋华时节飘叶如思...